En una contratación pública, la penalidad por mora se aplica por cada día de atraso injustificado imputable al contratista. El contrato puede prever otras penalidades por incumplimientos distintos. Para revisar un descuento, identifica la obligación, la fecha exigible, los días de retraso, la base de cálculo y el tope aplicable.
Cómo distinguir la mora de otras penalidades
La mora se calcula por días de atraso. Las otras penalidades dependen de los supuestos previstos en el contrato, como un incumplimiento operativo que la entidad verifica en la forma establecida. El artículo 119 del Reglamento fija, para la regla general, un tope conjunto del 10 % del monto vigente del contrato o del ítem correspondiente. En los contratos menores, el numeral 229.2 modificado permite establecer penalidades y fija un tope conjunto del 10 % del monto del contrato menor. Revisa el requerimiento y sus condiciones. Reglamento consolidado del OECE, artículos 119, 120 y 229.
Cómo se calcula la penalidad diaria por mora
El artículo 120 usa la fórmula (0,10 × monto) ÷ (F × plazo). Según el caso, la base es el contrato, el ítem, el componente o el entregable que se retrasó, si este puede cuantificarse en monto y plazo. Cuando el monto de la prestación retrasada no puede cuantificarse, revisa la penalidad definida en las bases.
| Prestación | Factor F |
|---|---|
| Bienes y servicios | 0,40. |
| Obras | 0,40 hasta 60 días, 0,25 de 61 a 120 días y 0,15 para más de 120 días. |
| Consultoría de obras | 0,40 hasta 60 días y 0,25 para más de 60 días. |
Ejemplo ilustrativo
Un entregable de servicios valorizado en S/12 000 tiene un plazo de 30 días y tres días de atraso imputable. Si esa es la base aplicable, la penalidad diaria es (0,10 × 12 000) ÷ (0,40 × 30) = S/100. El cálculo da S/300 por los tres días, sujeto al tope y a las demás circunstancias del contrato.
Qué revisar si la entidad aplica un descuento
- Contrasta la fecha de vencimiento con la del cargo de entrega y comprueba si hubo observaciones, suspensión o una modificación del plazo.
- Verifica el monto base, el factor y los días que la entidad considera imputables. Pide el detalle si el descuento aparece sin explicación en el pago.
- Si el retraso provino de una causa ajena, conserva evidencia de inicio, fin e impacto. Revisa el procedimiento de ampliación de plazo. El artículo 120.4 también contempla que la entidad considere justificado un retraso objetivamente acreditado como no imputable, con efectos distintos a una ampliación aprobada.
Conserva el cálculo en el expediente de conformidad y pago. Si se trata de una obra, contrasta su aplicación en la liquidación del contrato. Para identificar el régimen aplicable, consulta la guía de la Ley 32069.